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公司法修訂后一法人可設一有限公司但有嚴格限制

 

在修訂后的公司法增加了一個法人或者一個自然人可以設立一人有限責任公司的規定。對于是否允許一個自然人設立有限責任公司,在修改過程中曾有不同意見。不少意見贊成允許設立一人公司。也有意見認為,一人公司,尤其是一個自然人設立的一人公司,由于缺乏股東之間的相互制約,很容易將公司的財產與股東本人的財產相混同,將公司的財產變為股東自己的財產。而公司制度的基本特征,就是股東只以其對公司出資承擔有限責任,股東對公司的債務不直接承擔責任,這就容易使公司債權人的利益受到損害。  

    立法機關對這個問題反復進行了研究,聽取了各方面的意見,認為:從實際情況看,雖然按照修訂前公司法的規定,除國有獨資公司外,是不允許設立一人有限責任公司的。但從實際情況看,一個股東的出資額占公司資本的絕大多數而其他股東只占象征性的極少數,或者一個股東拉上自己的親朋好友作掛名股東的有限責任公司,即實質上的一人公司,已是客觀存在,也很難禁止。從國際上看,許多國家也都從過去不允許設立一人公司,發展到現在允許設立一人公司。 

    根據我國的實際情況,研究借鑒國外的通行做法,還是以允許設立一人公司,將其納入公司法的調整范圍,更為恰當。同時,在立法上應當建立嚴格的制度,防止一人公司濫用公司制度,損害債權人的利益,危害經濟秩序。修訂后的公司法在允許一個法人或者一個自然人設立一人有限責任公司的同時,主要設立了5項風險防范制度:第一,對一人公司實行嚴格的資本確定原則,一人有限責任公司的注冊資本不得低于10萬元,并且必須一次繳足;第二,一人公司必須在公司營業執照中載明自然人獨資或者法人獨資,以予公示; 

    第三,一個自然人只能設立一個一人公司,該一人公司不能再設立新的一個公司;第四,一人公司應當在每一會計年度編制財務會計報告,并經依法設立的會計師事務所審計;第五,在發生債務糾紛時,一人公司的股東有責任證明公司的財產與股東自己財產是相互獨立的,如果股東不能證明公司的財產獨立于股東個人的財產,股東即喪失只以其對公司的出資承擔有限責任的權利。

    而必須對公司的債務承擔無限連帶清償責任。這些規定,比其他國家關于一人公司的規定更為嚴格,既為公眾投資創業多增加了一條渠道,多了一種方式,又有利于規范一人公司股東的行為,防止一人公司可能產生的弊端。應當說,這樣的規定,是適當的。

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